ЕС предложил Канаде стать «первым ассоциированным членом», но никто не знает, что это значит

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен 16 сентября предложила Канаде стать первым «ассоциированным членом» ЕС. Заявление прозвучало на фоне охлаждения отношений Евросоюза с США. Канадский премьер Марк Карни, присутствовавший на выступлении, получил продолжительные аплодисменты евродепутатов.

«Мы хотим поднять отношения с Канадой на максимально возможный уровень. Поэтому я хотела бы работать с вами над возможностью для Канады стать первым ассоциированным членом ЕС», — заявила фон дер Ляйен в своём ежегодном выступлении.

Пока статус не определён

Что именно означает статус «первого ассоциированного члена ЕС», пока неясно. «Мы до сих пор не знаем, что это в точности значит», — признал немецкий евродепутат Тобиас Кремер, добавив, что более тесный союз имеет смысл сам по себе.

Статус «ассоциированного члена» не закреплён юридически в договорах ЕС. Однако его уже обсуждали: в мае Германия предложила предоставить Украине аналогичный статус.

Канцлер Германии Фридрих Мерц в письме описал, что это могло бы значить: украинские чиновники участвовали бы в саммитах ЕС и некоторых министерских встречах без права голоса. Киев также мог бы назначить ассоциированного комиссара в Еврокомиссию и представителей в Европарламент, также без права голоса.

Сейчас «ассоциированный член» — скорее идея, чем чётко определённый статус. Предложение фон дер Ляйен в первую очередь выражает поддержку Канаде и стремление ЕС усилить сотрудничество с Оттавой. Также Марк Карни стал первым иностранным главой правительства, посетившим «обращение о положении Союза», и выступит в четверг перед Страсбургским парламентом.

«Мы смотрим на мир одинаково»

Фон дер Ляйен также предложила Канаде присоединиться к будущему «Европейскому совету безопасности», создание которого она активно поддерживает. Евросоюз, чьи отношения с Вашингтоном напряжены, ищет поддержку в своей стратегии балансирования между Китаем и США.

Канада, находящаяся в состоянии торговой войны с США при Дональде Трампе, ищет новых партнёров. «Мы смотрим на мир одинаково: от ИИ до изменения климата, от Арктики до геополитики», — подчеркнула фон дер Ляйен, призвав Оттаву и Брюссель «строить общее будущее».

Офис Марка Карни в своём заявлении сообщил: «В более опасном и разделённом мире Канада укрепляет связи с надёжными партнёрами».

Расширение сотрудничества в энергетике, ИИ и редкоземельных металлах

Отношения между ЕС и Оттавой уже крепки. Торговля между ними выросла на 80% с 2016 года после вступления в силу соглашения о свободной торговле, отменившего почти все пошлины. В этом году Канада также стала первой страной вне ЕС, присоединившейся к европейской оборонной программе Safe. Тем не менее, возможности для улучшения остаются.

Обе стороны рассмотрят области «с взаимодополняющими возможностями и потребностями», стратегически важные для «обеспечения нашего суверенитета». Это энергетика, ИИ и критически важные сырьевые материалы, особенно редкоземельные, сообщил посол Канады в Брюсселе Джонатан Уилкинсон.

Оттава также надеется заключить соглашение, позволяющее Европейскому инвестиционному банку (ЕИБ) финансировать канадские проекты, связанные со стратегическими полезными ископаемыми, чтобы уменьшить зависимость от Китая.

Одна из обсуждаемых возможностей — полное применение соглашения о свободной торговле. Десять стран ЕС, включая Францию, Италию и Польшу, ещё не ратифицировали его из-за возражений аграрного сектора. Это ограничивает действие соглашения: положения о защите инвестиций и разрешении споров остаются бездействующими.

Идут дискуссии об упрощении правил трудовой мобильности и расширении студенческих обменов по программе Erasmus. Также Канада может внести вклад в заём ЕС Украине на 90 миллиардов евро, участвуя в оборонных проектах для Украины.